Nyligen så hörde jag att varje ålänning på 1800-talet skulle äga en kaffepanna, kläderna på sin kropp och 1/32-del i en skuta. Redan då var alltså ö-borna måna om att rå om sig själva och delägarna i ett fartyg var med och styrde. Idag är det inte riktigt så men däremot kan man se Åland som en skuta som alla är med och bestämmer om.
Vad är det då Åland bestämmer om? Åland har egen behörighet inom bland annat:
Det är ganska många områden. Inom många av de här områdena har EU behörighet åtminstone till viss del. Det betyder att EU-institutionerna antar mycket lagstiftning varje år som sedan ska införlivas.
Inom vissa områden måste därför Åland införliva EU-lagstiftningen själv. Detta är mycket resurskrävande för en så liten förvaltning som Ålands landskapsregering.
Ibland händer det att Åland inte hinner införa lagstiftning för att införliva direktiv inom utsatt tid. Särskilt inom miljö- och vattenområdet finns mycket komplicerade och resurskrävande direktiv.
I de fall då Åland deltar även under beredningen av direktiv och förordningar så underlättar detta i viss mån införlivandet eftersom detaljerna i lagstiftningen då redan är kända då lagstiftningen publiceras.
Åland är på grund av sin litenhet beroende av gott samarbete med ministerierna. Där finns erfarenhet och expertis. På Åland blir man specialist på att ha lite kunskap om allt men det finns dock inget utrymme för att bli expert på något. God kommunikation är A och O för ett bra införlivande av EU-lagstiftning. Ofta är utfallet beroende av duktiga tjänstemän som tar sig tid att lyssna på oss ålänningar och försöker förstå varför vi ställer till oväsen.
Jag själv har endast positiva erfarenheter vad gäller kommunikation med mina kollegor från ministerierna. Alla är mycket hjälpsamma och tar sig tid att lyssna och svara på mina frågor. De ministerier i Helsingfors och de avdelningar på Åland som har mycket kontakt samarbetar oftast mycket bra. De största problemen skapas av missförstånd och ibland glöms Åland bara bort.
Finlands ständiga representation i Bryssel har en viktig roll i beredningen av EU-ärenden. I EUE finns information om alla kommande direktiv och förordningar samlade. Varje tjänsteman har sitt område och sina arbetsgrupper i rådet. EUE:s uppgift är att samla och förmedla information till ministerierna i Helsingfors och att framföra ministeriernas synpunkter i Bryssel. För mig som ansvarig för alla Ålands frågor är det en otrolig rikedom att ha alla kollegor så nära eftersom jag förutsätts ha kunskap om alla EU-ärenden som kan vara av betydelse för Åland. Min uppgift är så klart inte lätt och jag har stor nytta av mina kollegor för att sköta mitt jobb. I praktiken deltar jag i så många av rådets arbetsgruppsmöten jag hinner och erhåller med tiden en rätt bred kunskap om olika EU-ärenden.
På Åland firas idag den 9 juni Ålands självstyrelsedag till minne av Ålands lagtings första sammanträde samma datum 1922. Dagen är en helgdag offentligt och kommunalt anställda är lediga och firas runt omkring på Åland.
Ibland kan kanske landskapet Åland upplevas som långsamt men med en liten förvaltning kan vi ibland behöva lite draghjälp. Man får inte glömma att vi alla har ett gemensamt ansvar. Det mesta kan lösas med hjälp av bra kommunikation och ett öppet sinne.
Hanna Bertell
Skribenten är Ålands specialsakkunnig i EUE
Uppdaterat 10.6.2010
